|
|
|
Stanowisko
Stowarzyszenia Elektryków Polskich w sprawie prywatyzacji
elektroenergetyki i liberalizacji rynku energii
- powszechnego dostępu do relatywnie taniej energii; - zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego; - rozwoju konkurencji i przeciwdziałanie negatywnym skutkom naturalnych monopoli; - ochrony interesów odbiorców.
Podczas dyskusji wymieniono wiele spostrzeżeń i poglądów. Niektóre
z nich były sprzeczne między sobą, jednak w wyniku wspomnianej dyskusji
udało się wypracować uzgodnienia kompromisowe, jakie zostały
zaprezentowane w załączonym stanowisku.
Wprowadzanie rynku energii elektrycznej jest jedną z konsekwencji
wyboru, jaki dokonał się w Polsce w 1989 roku, kiedy to gospodarka
rynkowa stała się podstawą systemu ekonomicznego. Mino, że produkcja i
dostarczanie energii elektrycznej mają wiele specyficznych cech
technicznych, to, jak pokazują przykłady w krajach europejskich i
pozaeuropejskich, możliwe stało się rozszerzenie systemu rynkowego na
elektroenergetykę, oczywiście po spełnieniu pewnych założeń. Praktycznie tylko produkcja i obrót energią elektryczną mogą zostać
poddane działaniom rynku konkurencyjnego. Przesył i dystrybucja musza
podlegać szczegółowej regulacji. Zaistnienie konkurencji w elektroenergetyce, a także w innych
podsektorach energetycznych przy obecnej i przyszłej nierównowadze
miedzy podażą a popytem powinno okazać się korzystne dla odbiorców.
Rozwój konkurencyjnego rynku energii elektrycznej powoduje istotne zmiany
organizacyjne w firmach podsektora elektroenergetyki. Wśród zmian tych
na uwagę zasługują: 1.
pionowa dezintegracja (wyodrębnienie wytwarzania, przesyłu i
rozdziału) tradycyjnych przedsiębiorstw energetycznych, 2.
zwiększenie liczby firm uczestniczących w produkcji, a przede
wszystkim w obrocie energią elektryczną, 3.
integracja (firmy energetyczne, samorządy, odbiorcy) mająca
charakter poziomy, przeprowadzana pod nadzorem kontroli antymonopolowej. Rolą państwa,
nie w pełni jeszcze uświadamianą, powinno być chronienie rozwoju
mechanizmu rynkowego, między innymi poprzez uruchomienie giełdy energii
elektrycznej. Doświadczenia
innych krajów wskazują, że rynek energii elektrycznej może się
rozwijać pod warunkiem istnienia szczegółowych regulacji mających
charakter przepisów prawnych. Brak takich jednoznacznych aktów prawnych
w Polsce powoduje wystąpienie szeregu problemów podczas prywatyzacji a
także niepewność dla inwestorów strategicznych.
|